200 giấy phép do UBND các tỉnh, đô thị trực thuộc TƯ cấp đang có hiệu lực
Nguồn lợi đổ về đâu ? Theo ông Lại Hồng Thanh - Cục trưởng Cục Kiểm soát hoạt động khoáng sản (Bộ TN&MT), hiện cả nước phát hiện được khoảng 5.
Ngoại giả, cả nước hiện có 503 giấy phép khẩn hoang khoáng sản do các cơ quan trung ương cấp và trên 4.
Tỉnh lại phải bỏ ra 30 tỉ đồng để sang sửa. Theo chuyên gia kinh tế Lê Đăng Doanh, có vấn đề ích lợi nhóm trong việc khai phá tài nguyên khoáng sản để trục lợi cho DN và các nhóm thân hữu. Ông Phạm Gia Túc - Phó chủ tịch VCCI kể lại một lần làm việc tại Tuyên Quang, lãnh đạo tỉnh cho biết có DN phá hoang tại địa phương mỗi năm chỉ nộp ngân sách 5 tỉ đồng, nhưng con đường đi qua khu mỏ đó thì bị hỏng nặng.
Số lượng giấy phép cấp thì lớn là vậy, nhưng ông Thanh cho biết, chỉ 30 - 40% số DN, tổ chức và cá nhân khai thác khoáng sản thưa định kỳ. Trong khi đó, đại diện Cục Kiểm soát hoạt động khoáng sản đã thừa nhân, Nhà nước chưa kiểm soát được lượng khai thác của DN.
Cho dù, rất nhiều bẩm cũng như phát biểu từ phía cơ quan quản lý đều cho rằng, hệ thống luật pháp về tài nguyên khoáng sản của VN tương đối hoàn thiện. Quản trị tài nguyên khoáng sản hiệu quả đang là một xu thế mà nhiều quốc gia trên thế giới đang cầm thúc đẩy Nghịch lý này được Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Mai Xuân Hùng nhận xét, ở đâu có khai phá khoáng sản thì môi trường ở đó bị hủy hoại và cơ sở hạ tầng thì xuống cấp chóng vánh.
Theo thưa về chỉ số quản trị tài nguyên năm 2012, đánh giá sự sáng tỏ và bổn phận của ngành khai hoang khoáng sản tại 58 nhà nước, do Viện giám sát nguồn thu quốc tế công bố, VN xếp thứ 43, với 41 điểm trên thang điểm 100.
Cho đến nay, trên thế giới đã có 39 nhà nước thực thi sáng kiến với sự tham dự của hàng trăm Cty khai khoáng hàng đầu. EITI sẽ giúp chỉ ra đâu là điểm yếu trong công tác quản lý, khẩn hoang khoáng sản và đưa ra những định hướng về giải pháp ăn nhập cho từng vùng, từng địa phương để đạt kết quả tốt nhất.
Tính đến tháng 5/2013, Bộ TN&MT đã cấp 79 giấy phép dò la khoáng sản. Minh bạch quản trị khai khoáng Theo chủ toạ VCCI Vũ Tiến Lộc, quản trị tài nguyên khoáng sản hiệu quả đang là một xu vậy mà nhiều nhà nước trên thế giới đang nạm xúc tiến.
000 mỏ, điểm quặng với trên 60 loại khoáng sản. Công khai minh bạch thông báo sẽ trực tiếp tác động đến các nhóm lợi.
Chính tình trạng này khiến cho địa chất không liên tiếp mà bị đứt gãy. Ông Doanh đặt câu hỏi, vì sao trung ương cấp phép ít mà địa phương lại cấp nhiều như thế? Đó là vì các địa phương chia nhỏ một mỏ ra thành nhiều mỏ để cấp phép.
Hậu quả, quốc gia không kiểm soát được sản lượng phá hoang thực tế của DN, đồng nghĩa với việc không nắm được thực trạng tài nguyên khoáng sản, nguồn lực phát triển giang sơn. Đã có nhiều giải pháp toàn cầu được triển khai thực hiện, đặc biệt là Sáng kiến sáng tỏ ngành công nghiệp khai khoáng (viết tắt là EITI) được đề xướng từ năm 2002.
Công tác thống kê, kiểm kê chưa được thực hành nên không kiểm soát được nguồn thu từ thuế tài nguyên. Tuy nhiên, VN vẫn đang thuộc nhóm yếu kém về quản trị tài nguyên. Dù rằng, EITI được cho là một giải pháp khá hăng hái trong tuổi hiện giờ đối với công tác quản trị tài nguyên khoáng sản nhưng theo nhiều các chuyên gia, muốn dự EITI, VN cần phải có quyết tâm chính trị.
Các thông tin trong ít cũng chưa đầy đủ, chưa chính xác. Tuy nhiên, tại VN, muốn tham gia EITI một cách hiệu quả thì vấn đề chính vẫn phải bắt đầu từ sự tự giác khai báo của các DN.
Nhìn ở giác độ khách quan, ông Matthieu Salomon - Quản lý chương trình Đông Nam Á, Viện Giám sát nguồn thu (RWI) cho biết, dự vào EITI sẽ tạo cho VN môi trường làm việc chuyên nghiệp. Ông Matthieu Solomon cũng đưa ra các khuyến nghị nhằm cải thiện sáng tỏ và nghĩa vụ giải trình như: Xây dựng chính sách yêu cầu công khai thông báo trong lĩnh vực dầu khí, khoáng sản; Đảm bảo các cơ quan xây dựng pháp luật công bố đầy đủ và đúng hạn thưa về hoạt động dầu khí, khoáng sản; Công khai các hiệp đồng ký kết với Cty khai khoáng; đề nghị và công bố thưa tác động môi trường và tầng lớp (EIA và SIA); Giải quyết các hạn chế trong quản trị DNNN và sáng tỏ.
EITI đang được xem như là một trong những phương tiện hữu dụng để giúp các nhà nước quản lý tốt hơn tài nguyên tự nhiên.
Có DN khai phá tại địa phương mỗi năm chỉ nộp ngân sách 5 tỉ đồng, nhưng con đường đi qua khu mỏ đó bị hỏng nặng tỉnh phải bỏ ra 30 tỉ đồng để sửa chữa. Bá Tú. Trong khi đó năng lực giám sát của địa phương như thế nào không rõ, nghĩa vụ cụ thể cũng chưa được quy định.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét